今年4月，州政协成立专题调研组，聚焦“实施体育+行动，促进体旅融合发展”课题，先后深入恩施市、巴东县、宣恩县等地实地调研，赴神农架学习考察，了解我州体旅融合发展现状，深入研究体旅融合对发展大旅游的作用，并形成了专题调研报告。

“进一步凝聚共识，把体旅融合作为发展大旅游的着力点和突破口，构建大旅游格局，推动旅游高质量发展。”5月7日，州政协召开体旅融合发展专题协商座谈会。

座谈会上，政协委员们围绕我州体旅融合发展积极建言献策，通过主题报告、协商建言、交流互动，进一步凝聚大抓旅游、抓大旅游的广泛共识。

州政协专题调研组成员、教科卫体委员会主任黄同元作主题发言

调研组认为，体旅融合发展是旅游高质量发展的有力抓手，是满足消费新需求的有效途径，是发展大旅游的现实需要。近年来，恩施州体旅融合发展取得了一定成绩，较好地开发了适合本地实际的体育旅游产品，举办了中国山地马拉松系列赛、中国内陆河水上运动会暨武陵山龙舟争霸赛、中国·恩施“梭布垭·石林杯”十大拐自行车爬坡赛、湖北省高山滑雪锦标赛等一批有影响力的体育赛事，打造出部分体旅融合效益初显的试点。但仍存在重视不够、基础薄弱、融合的深度广度不够等问题。调研组建议：

强统筹，发挥政府在体旅融合发展中的引领作用。强化组织领导、规划引领和项目管理，建立多部门参与的协调联动机制，做好高质量的体旅融合发展规划，促进体育旅游产业年年有变化、三年出效果、五年上台阶。

抓重点，形成体旅融合发展的“头雁效应”。差异化发展，做大冰雪运动，在全州范围内合理布局冰雪项目，重点支持巴东绿葱坡打造华中地区级别最高的滑雪圣地；品质化发展，做强水上运动，支持宣恩建成国家级水上运动训练基地，打造“国家级仙山贡水体育旅游目的地”。特色化发展，做优山地运动，引导和支持每个县市打造1个以上受市场欢迎、特色鲜明、赛事精彩的品牌产品。

聚合力，完善体旅融合发展的保障体系。聚焦政策保障激发市场活力，聚焦平台建设强化资金保障，聚焦机制建设做好人才保障。全力做好体旅融合文章，助推我州大旅游高质量发展。

调研组成员、州政协委员、教科卫体委员会副主任袁坤：打造全国山地运动首选目的地

恩施州地处武陵山腹地，是山地户外运动胜地。但受限于观念保守、统筹不够和基础落后，我州发展山地户外运动旅游的异禀天赋并未充分展现。

建议制定总体规划，实现有序发展。建立山地户外运动产业有关主管部门沟通协调机制，出台《恩施州户外运动产业发展规划》，避免同质化竞争。

打造赛事活动，营造浓厚氛围。积极争取并承办山地户外运动精品赛事和大众赛事活动，打造具有恩施特色、民族特色的户外运动会和户外运动节。

坚持因地制宜，丰富产品供给。发展具有县域特色的山地户外运动旅游，形成“一县多品牌、每品具特色、以特促辐射”发展格局。

培育市场主体，提升产业能级。充分调动社会资本，培育壮大数家影响力大、带动性强的山地户外运动龙头企业，推出品质优良的户外运动产品。

调研组成员、州政协委员王厚：践行“两山”理论 筑梦高山雪原

巴东县绿葱坡滑雪场的建成填补了恩施州冬季旅游产品空白，但仍存在可达性不强、配套功能弱等问题。

建议高起点规划，高标准定位。把巴东绿葱坡冰雪产业纳入州域旅游整体规划，串联利川腾龙洞、恩施大峡谷、建始地心谷、绿葱坡滑雪场、巫峡口、神农溪等优良景区为旅游精品线路，统一规划，一次设计，分步实施。

突出重点，全力支持。支持巴东绿葱坡建成内联外畅的交通环境；完善绿葱坡集镇基础配套，改造集镇房屋风貌；全力支持绿葱坡旅游度假区、野三关森林小镇、茶店驿站、廪君故里三里城等联合创建国家级旅游度假区。

培优品牌，全力推介。培优巴东冰雪旅游品牌，打造冰雪旅游产业链；文旅融合，提升旅游度假区内涵；节赛营销，聚集旅游度假区人气；线上发力，强势宣传，打造永不落幕的冰雪体育盛会。

调研组成员、州政协委员周娥：用仙山贡水打造全州体旅融合新业态

近年来，宣恩县依托水资源优势，以水上运动打响知名度，成功建成以贡水河为主轴的宣恩仙山贡水4A级“景城一体”国家级旅游区，“两会三赛四节”品牌成为宣恩亮丽的名片。但仍存在品牌影响力局限、体旅融合深度不够、消费拉动力度不够等问题。

建议靶向发力，将宣恩打造成全州水旅融合发展样板。将宣恩县规划打造成州级水上运动品牌强县，加快建成恩高宣快速通道，规划打造全州青少年水上运动培训示范基地，常态化举办州级水上运动赛事，积极争取省级、国家级赛事落户宣恩。

突出优势加大招商引资力度。把水上运动龙头企业纳入州级招商引资内容，引入大型规模市场主体，在县城周边打造近郊高质量度假康养功能区，提升游客深度游体验。

整合县市旅游板块资源促进全域体旅发展。加强州域运动资源规划引领，形成各县市优势突出、短板互补发展趋势，打造山水一体化、四季不断档州级运动基地品牌。

州政协委员、利川市副市长周爱华：动静两相宜 体旅双发展

利川市在体旅融合上先行先试，大胆引进各类市场主体，承办多项大型赛事。但仍存在层次不高、没有品牌效应、产品供给同质化严重等问题，且多集中于赛事运动，较少涉及新型的休闲体旅产品，尤其缺少复合型体育旅游产品。

建议从看山观水到乐山游水，以沉浸式体验打造旅游产品。要更新发展理念，推动体旅融合战略发展；更新消费理念，推动体育运动消费；更新服务理念，推动零距离体验。

从全民健身到专业运动，以精品赛事打造城市名片。完善体育运动基础设施，促进全民健身运动发展；打造精品赛事活动，以赛事带动旅游消费发展。

从野蛮生长到规范引领，以项目建设推动体旅融合。建设专业的运动训练基地及周边配套设施；利用利川的区位优势辐射吸引周边重庆、湖南、四川等地体育爱好者及游客；创新民族体育项目，增加项目的趣味性和参与性，让游客体验利川的好山好水好气候，感受运动的快乐与魅力亚特兰大预测。

州文化和旅游局党组书记、局长刘俐萍：奋力打造全国休闲体育示范区

注重特质化，避免同质化。各县市可结合各地资源优势展开差异化发展，开发切合市场需求的趣味性、参与性强的体旅融合项目。

注重生活化，避免观光化。全力打造独具个性、富含民族文化的恩施体育IP，融入生活场景。

注重内涵化，避免形态化。将少数民族体育运动项目作为我州体旅融合发展的特色优势，深入挖掘民族内涵，彰显文化魅力。

注重创意化，避免肤浅化。针对消费者个性化、多样化需求，创造性探索形式多样的体旅项目，保持我州体旅融合发展活力。

注重服务化，避免简陋化。合理规划布局，不断完善体旅融合项目周边基础配套设施，为运动员和游客提供高品质服务，奋力打造全国休闲体育示范区。

宣恩县副县长邵爱华：同频共振聚合力 双融共进促发展

近年来，宣恩大力推进文化、体育和旅游事业发展，持续擦亮“仙山贡水·浪漫宣恩”主题品牌，形成了同频共振、双荣共进、协同发展的良好态势。

坚持策划先行，大手笔塑造体旅融合发展定位。借重权威学术机构开展高端定位策划，借助专业团队开展实际运营策划，集聚全民智慧开展群众创意策划。

聚合各类要素，高品位建设体旅融合发展平台。科学统筹实施文体项目，综合开发景区运动项目，狮子关4A级景区上游库区水上训练基地正式启用，持续开展椿木营滑雪场滑道升级、矅天眼景区攀岩改造、彭家寨景区独竹漂赛道整治。

采取多种举措，全方位挖掘体旅融合发展潜能。出台《宣恩县旅游业发展奖励办法》，充分挖掘景区潜能，目前正在与同程旅行合作筹备“第三届‘同程杯’王者荣耀手游赛”落地彭家寨摩霄楼，将打造首个湖北电竞旅游景区。